关于印发《辽宁工程技术大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
类型:[ 文件通知 ] 作者:[ 党委宣传部 ] 发布时间:[ 2014-03-14 15:36:00 ]


关于印发《辽宁工程技术大学深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

各基层党委、党总支、直属党支部,校党委各部委办,校工会、团委:

     《辽宁工程技术大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》业经校党委会议讨论通过,现印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。

                        中共辽宁工程技术大学委员会

         201437

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        辽宁工程技术大学党政办公室      201437日印发

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辽宁工程技术大学深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据《中共辽宁省委关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(辽委发[2014]3号)和《关于省属高等学校开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》(辽群组发[2014]13号)精神,结合我校实际,就我校开展党的群众路线教育实践活动制定以下实施方案。

一、总体要求

1.指导思想。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻中央和省委文件规定,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题,以落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,聚焦作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生反映强烈的突出问题,切实增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念,以作风建设的新成效,汇聚成开创大繁荣实现工大梦的正能量,加快推进特色鲜明、国际知名的研究教学型大学建设。

2.目标任务教育引导全校党员干部强化宗旨意识,树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,集中解决“四风”问题,使党员干部思想进一步提高作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,领导班子凝聚力执行力创造力进一步增强,为学校科学发展提供强有力的保证。

3.基本要求。落实为民务实清廉要求。为民,就是要认真践行以人为本、执政为民理念,坚持办学以教师为本,教育以学生为本,坚持为了师生、依靠师生、服务师生、凝聚师生。务实,就是要坚持求真务实,真抓实干,深入师生、深入一线,讲实话,办实事,求实效。清廉,就是要自觉遵守党章和廉政准则,严格规范权力运行,把权力关进制度的笼子,主动约束自己、自觉接受监督,坚决抵制一切消极腐败现象。

4.主要原则。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效。一是注重领导带头、层层示范。切实做到上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实,努力形成以上率下、自上而下、上行下效的示范效应。二是注重聚焦“四风”、解决问题。突出抓好作风问题,从小事做起,从具体事情抓起,让师生看到实实在在的成效。三是注重敞开大门、师生参与。坚持开门搞活动,自始至终接受师生监督,请师生评判,虚心听取师生意见。四是注重分类指导、有序推进。针对领导干部、教职工党员、学生党员、离退休教职工党员和流动党员等不同群体,找准各自在密切联系群众方面存在的问题,分别提出解决方法。五是注重严格要求、立行立改。要坚持标准、严字当头,加大整改落实、正风肃纪力度,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场,让师生员工看见整改实效。

二、重点任务

集中解决“四风”突出问题、涉及师生切身利益问题、联系服务师生不到位问题和学校发展中遇到的难题,让师生真正看到转变作风、做好服务、推动发展的成果,把改进作风的要求真正落实到工作中。

1.解决“四风”突出问题。在反对形式主义方面,着力解决工作不实的问题,改进学风文风会风,改进工作作风,讲真话,出实招,办实事,求实效,不搞花架子,不好大喜功、不做表面文章,工作雷厉风行,狠抓落实,抓出实实在在的业绩。在反对官僚主义方面,着力解决工作效率不高,作风浮躁,担当不够,将矛盾上交或下推的问题。在反对享乐主义方面,着力解决安于现状、缺乏忧患意识和创新精神的问题,加强理想信念教育,强化使命意识、忧患意识。在反对奢糜之风方面,着重解决超标准配备办公室、铺张浪费、超标准接待等问题,坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情。各级领导干部要自觉做讲诚信、懂规矩、守纪律的表率,增强班子凝聚力执行力创新力。各级党组织要注重解决宗旨意识不强、纪律松懈等问题,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

2.解决涉及师生切身利益的民生问题。坚持服务师生原则,多为师生办实事办好事,比如以办公用房调整为契机,为教授、副教授设立工作室;加大教职工健康体检投入力度,提高体检质量;做好教工住宅区物业管理和服务;建设葫芦岛校区图书馆、工程训练中心;加快校园信息化建设,构建数字图书馆平台;加大三校园图书馆桌椅和计算机投入,让无线网络覆盖校园每个角落,改善学生自主学习环境;大力推行教授为本科生上课制度;建立更多的体育活动场所等等,进一步改善师生员工工作、学习和生活条件。

3.破解学校发展中遇到的难题。紧紧围绕学校中心任务,动员各级党组织和广大党员在推动学校科学发展上攻坚克难,争创佳绩。以工作目标任务为导向,深入查找在人才培养、教学科研、学科建设、学生工作、管理服务等工作中存在的问题,汇集全校师生员工智慧和力量,积极破解难题,比如大力推进合作教育人才培养模式改革,完善合作教育运行体制机制,全面提升人才培养质量;全力冲击国家级211协同创新中心;构建2-3个一流平台,取得一流国际成果,培养一批顶尖人才,实现院士零的突破;加大人才引进力度,实现国家特殊优秀人才支持计划人选的突破;优化两校区三校园学科专业布局,统一校园文化,建立完善科学高效的三校园管理体制和运行机制;充分发挥学校发展的比较优势,变比较优势为竞争优势,形成后发优势,实现进入高校百强的梦想。

三、方法步骤

按照省委要求,我校参加第二批教育实践活动,时间从20141月至20149月,其中有效时间不少于3个月。全校各级党组织采取统一部署、统一进行的方式,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,坚持时间服务质量,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见(3--4月)

1.搞好思想发动。各级党组织要组织开好动员大会,党组织主要负责同志要作动员部署,紧密结合实际,讲清教育实践活动的重要意义、指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤,讲清活动的主题和总要求,讲清活动要聚焦“四风”、解决问题,教育党员、干部克服麻痹大意的想法、歇口气的心态、无所谓的认识、担心畏难的情绪,真正把思想认识统一到中央精神和省委要求上来,激发搞好教育实践活动的信心和动力。

2.抓好学习教育。组织党员、干部认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等规定书目,学习党的十八大、十八届三中全会和中纪委三次全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省委关于教育实践活动的部署要求,学习中央和省委关于深化教育改革的有关文件等。突出抓好四项教育:一是开展理想信念教育,引导党员、干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是开展群众观点、宗旨意识教育,组织马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题;三是开展党性党纪党风和道德规范教育,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养良好道德情操;四是开展组织纪律教育,增强党的意识、组织意识,讲诚信、懂规矩、守纪律。坚持个人自学和集体学习相结合,系统学习和专题讨论相结合,正面教育和反面警示相结合,以知促行、以行促知、知行合一,增强学习教育的针对性、实效性。合理安排学习时间,不影响学校正常工作。校党委将在近期举办专题学习班,组织广大党员干部进行集中学习研讨。

3.深入征求意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合,广泛听取意见,特别是工作对象和服务对象的意见。校领导根据工作分工,带头深入到联系点调研,广泛听取师生意见和建议。各单位领导班子成员应主动深入教学科研一线,广泛听取意见和建议。多进行一些随机走访和个别访谈,还可以采取小型调研会、座谈会等方式听取意见。校教育实践活动领导小组办公室采取设立意见箱、电子邮箱等形式,在全校范围内广泛听取师生员工意见建议。重视师生员工来信、来访等送上门的意见。

(二)查摆问题、开展批评(5--6月)

1.找准突出问题。领导班子成员要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,联系思想、工作和生活实际,联系个人成长进步经历,找准找实“四风”方面存在的突出问题。坚持对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照师生员工期盼,对照先进典型,深入分析、认真查摆作风建设方面存在的突出问题;坚持立足岗位,从履行职责情况、运用手中权力情况查找问题;坚持以下看上,从下面暴露出的问题,从师生员工的意见和建议中反思班子和个人存在的问题;坚持剖析典型案例,从工作的薄弱环节中查找作风问题。

2.撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。个人对照检查材料一般应包括四部分,即遵守党的政治纪律、组织纪律和作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。对照检查材料要做到“四个一定要”:一定要开门见山,直奔主题;一定要聚焦“四风”,逐项列出“四风”的具体表现和典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,不能以工作问题代替作风问题,不能以班子问题代替个人问题,不能以笼统问题代替具体问题;一定要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面剖析根源;一定要明确努力方向,提出具体实在、切实可行的整改措施。注意把讲诚信、懂规矩、守纪律情况写入对照检查材料。党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。各单位领导班子和成员对照检查材料由本单位一把手把关后,报送校教育实践活动领导小组办公室,校领导负责审核各联系点领导班子和成员对照检查材料。

3.普遍开展谈心交心。要认真组织开展谈心谈话,做到“四必谈”、“四谈到”:即党委主要负责同志与班子成员必谈,督导组与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志必谈;对班子集体的问题要谈到、对自身的问题及整改的打算要谈到、对对方的不足和改进的建议要谈到、对在民主生活会上开展批评的问题要谈到。民主生活会上班子成员相互批评的意见要事前集体“把脉会诊”,沟通思想、交换意见,消除隔阂、形成共识。

4.开好领导班子专题民主生活会。要以整风精神,严肃认真地开展批评和自我批评。党组织主要负责同志要带头检查剖析、带头自我批评、带头开展批评。开展批评既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不评功摆好,不莺歌燕舞,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正红红脸、出出汗,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结-批评-团结”的目的。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。

(三)整改落实、建章立制(6--7月)

1.制定整改方案和整改措施。针对查摆出的突出问题,领导班子要制定整改方案,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员要制定个人整改措施。

2.抓好整改落实。要从活动一开始就改起来,即知即改,立行立改,边学习边整改,边查摆边整改。从具体事抓起,从身边事做起,从师生员工最不满意的事改起。狠抓专项整治不放松,把正风肃纪一抓到底。坚持开门整改,向师生员工作出整改承诺,实行整改落实通报制度,整改情况让师生员工评价和监督,切实让师生员工看到实实在在的变化。要加强基层服务型党组织建设,发挥好基层党组织政治引领作用和战斗堡垒作用。深入实施“共产党员先锋工程”,组织党员立足岗位,创先争优,在推动学校改革发展中当先锋、创佳绩。

3.健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善领导干部直接联系和服务师生员工制度、教代会及群众组织参与民主管理的工作机制,健全贯彻民主集中制、遵守党的纪律有关制度,加快科研经费等财务管理制度、公务接待制度等方面改革,健全党委会、校长办公会和院(系)党政联席会议事规则、“三重一大”集体决策制度、选人用人制度等。

要采取灵活多样的方式组织好教职工党员、学生党员参加教育实践活动。在教育实践活动中,教师党员要注意解决师德师风方面存在的问题;机关和服务部门党员要注意解决服务意识不强、服务质量不高的问题。党支部要认真开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

坚持教育实践并重,坚持时间服从质量,把三个环节作为一个有机整体,有效衔接、相互贯通。

四、组织领导

    1.领导带头。各级党组织主要负责人要承担第一责任人的职责,深入一线、靠前指挥,切实担负起教育实践活动的领导责任。党员领导干部要发挥带头作用,带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题,在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范,推动形成一级带一级,层层抓落实的生动局面。要用好的作风开展好教育实践活动,力戒形式主义、官僚主义,务求实效,不走过场。

2.明确职责。成立辽宁工程技术大学深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,具体负责学校教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调和具体工作。校领导负责审核各联系点活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。各基层党组织要成立教育实践活动领导小组,认真研究制订并落实具体实施方案,于315前报校教育实践活动领导小组办公室。

3.突出特色。在教育实践活动中,既要落实中央要求,把“规定动作”做到位,又要结合学校实际,在“自选动作”上突出特色。通过广泛的听取意见,征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议,下功夫集中解决师生反映强烈突出问题,阻碍发展的体制机制问题,以及安于现状、创新不足,学术浮躁、学用脱节,脱离实际、效率不高,铺张浪费、大手大脚等作风问题,以好作风带教风、促学风、兴校风。

4.从严要求。以严的标准、严的措施、严的纪律,开展教育实践活动。在思想教育上从严,从解决思想认识问题入手,使践行群众路线成为党员、干部的普遍自觉。在整改落实上从严,对师生员工反映强烈的突出问题,坚持“准、狠、韧”,下猛药、出重拳、见真章,不达目的不罢休。在正风肃纪上从严,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对教职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。

5.强化宣传。充分运用校报、电视台、广播、网络、橱窗等宣传媒介,采取灵活多样的方式方法,宣传中央精神和省委要求,宣传活动进展情况和取得的成效,总结推广好经验好做法。把整治“四风”与树立正风统一起来,深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”,真心服务师生员工的先进典型,用身边事教育身边人,营造良好舆论氛围。